中新网7月8日电 近期,中央宣传部、中央网信办、中央外办、外交部、教育部、公安部、民政部、文化和旅游部、人力资源社会保障部、国资委、市场监管总局等11部门联合印发了《关于开展论坛活动专项清理整治工作的通知》(以下简称《通知》),部署在全国范围内开展对论坛活动乱象的清理整治。
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《通知》明确总体要求,按照全面清理、严肃整治、分级负责、统一规范的原则,坚持问题导向、标本兼治,深入治理论坛活动过多过滥问题,严厉打击论坛活动中的违法违规行为,着力解决扰乱市场秩序、影响社会安全稳定、侵害人民群众合法权益的突出问题,建立健全管理长效机制,推动论坛活动坚持正确导向,实现规范健康有序发展。
清理整治范围包括党政机关、高校、科研院所、社会组织、企业等举办的各类论坛活动,包括论坛、峰会、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等。重点清理整治情形为:打着官方旗号、假冒正规组织名义举办的各类“山寨”论坛活动;违规开展评比达标表彰等活动,违规收费借机敛财的论坛活动;对党政领导干部和专家学者出席情况进行不实宣传,误导公众的论坛活动;随意冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“高峰”“峰会”等字样、名不符实的论坛活动;超出主办单位职能范围,主题交叉重复、内容空泛、导向有偏差的“表演式”“形式主义”论坛活动;变相公款消费、旅游,发放礼金、礼品、昂贵纪念品和各种有价证券、支付凭证的论坛活动;其他违法违规行为。
主要任务包括:
(一)全面摸底调研
各地区各部门对2021-2023年举办的论坛活动情况进行摸底调研,建立台账,做到底数摸清、情况摸准、问题摸透。
(二)打击违法违规论坛活动
根据摸底调研结果,对论坛活动中出现的违法违规行为,要作为清理整治重点,坚决依法依规进行清理整治。对论坛活动中出现的冒用官方名义、正规组织名义或以非法组织名义举办,欺诈和误导公众;虚假宣传;违规收费;强制其他组织或者个人参加、强行收取相关费用;借举办论坛活动违规开展评比达标表彰等扰乱市场秩序、侵害消费者权益、影响社会稳定的违法违规行为,重点予以严厉打击、坚决予以取缔。
(三)规范合法论坛活动
对经过审批依法举办的各类论坛活动,进一步提出规范性要求。严格控制数量、规模和规格,避免过多过滥、主题交叉重复。加强对论坛活动效果的评估,提高论坛活动实效,避免内容空泛、流于形式。坚持厉行节约,反对浪费,论坛活动的经费来源要符合国家法律法规和有关政策规定,杜绝变相公款消费、旅游、发放礼金、礼品、昂贵纪念品和各种有价证券、支付凭证。
(四)严格执法查处
落实执法责任,依照相关法律法规从严查处论坛活动中出现的违法违规行为。畅通相关领域现有举报投诉途径,引导和鼓励群众积极参与打击论坛活动乱象。对涉嫌犯罪的,移送公安、司法等部门,依法追究刑事责任。对举办论坛活动出现违法违规问题造成不良影响的,要严肃追责问责。对把关不严、履职不力的主办单位和主管单位,要责令其限期改正。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索,及时移送纪检监察机关依法依规依纪调查处置。
(五)建立长效机制
以专项清理整治为契机,深入研究论坛活动乱象的成因,理顺管理体制,厘清部门职责,健全工作机制,完善审核把关流程,填补制度漏洞,完善监管措施,进一步加强规范管理,不断提高论坛活动质量和实效。
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